对此，范质是直接表示反对，在他看来，天下都未一统，岂有资格进行封禅？如此一来，范相公又遭到别人的攻讦了，弹劾的奏章刘承祐都看过了……
等进入崇政殿，范质立刻压下了心头的忧虑，因为人有些都，还特意加了几个席位。见礼过后，扫视着文武群臣，刘承祐开口了：“今日召众卿前来，无他，为北伐至事，做个总结罢了！”
说完，就瞧向范质：“范卿，朕还在幽州时，你便屡次上表，仗打不下去了，国家不堪其负。朕回京途中，对河北民生，也有所体察。就由你先说说吧，此次北伐，朝廷代价如何？”
刘承祐这话，说得范质稍显尴尬。边上，当年的状元董淳，正提笔记录着。这些年，刘承祐已着人，将他与乾祐贤臣治国的事情，记录下来，以便汇编成书，以倡功绩。
第288章 殿议总结
“自去岁七月，北伐始启，至今年三月，陛下班师，前后历时八月。为供应北伐，国库所出，费钱1653万贯，绢布32万匹，靡耗各类粮谷582万石，河南、河北、河东诸道共征役民夫达120万众……”范质以一种沉重的语气，给刘承祐与在场的大汉重臣们列出一串数据。
无论文武，满朝皆惊，谁都知道，此次北伐，朝廷耗损甚多，各个职司，对此都有所认识，但不全面。当经过近两个月时间的综合、统计、核算，得出的结果，还是惊人眼球的。惊诧之余，还有人感到讶异，那便是，大汉朝廷的人物财力，已经丰厚到这个程度，能够动员起如此规模的资源进行一场战争。
不说别的，仅在一线交战区域，大汉前后投入的军民加起来就有五十万众，至于各州府县动员的人力，则更是个庞大的数字。
即便如此，朝廷所统计所得，仍然只是个模糊的数目，是个范围。但从中，也可窥其耗损是如何巨大。
刘承祐的心脏也不禁猛烈地跳动了一下，感叹道：“公家之费，百姓之耗，如此剧重，劳师既久，用兵之害，尽在其中啊！”
就拿所费之钱来说，一千六百多万贯，这是在收取川蜀后，全国一年的岁入。但是，一年的岁入，却是要兼顾天下的，支出繁多，但一场战争，就给打光了，事实上，这是在朝廷维持其他事项基本消耗的前提下，把未来三到四年的财税都投入进去了。
事实上，若不是有从蜀地不断运回东京的庞大财富，这场战争，刘承祐也未必敢搞得这么大，坚持这么久，毕竟，兵贵胜而不贵久。
打仗的时候，刘承祐一心扑在战事上，一切的行为举措都只为战争的胜利而服务。等战争结束后，这想法又变了，回过头去看，哪怕是刘承祐，也有种的惶恐惊悸的感觉。
这场北伐，赌得太大了，如果出现什么意外，比如战败了，比如僵持不下，哪怕纵使整个帝国不至于崩溃，还能维护住统治，但大汉国运因此而受到影响，则是必然的。想得越深，刘承祐那种后怕感越强烈，北伐战争乃几十年来第一遭，其规模也远超大汉此前的所有统一战争，简直在走钢丝。
是以，刘承祐有此感叹。所幸，胜利是属于大汉的，也正因为胜利了，他才能以一种更加平和的心态来回忆总结。
而经此一战，对于战争，刘承祐也有了一丝敬畏感。至少，像这种穷尽国力，赌博式的战争，最好还是别掀起，毕竟，除了功业心外，最重要的，还是维护帝国的稳定与他的统治。当然，有此一战，日后再想把大汉朝逼到这个份上，也几乎是不可能的。
可以说，一场北伐战争的胜利，是给大汉朝打通了任督二脉，从此之后，可以稳稳地迈步走向盛世。
范质言罢，薛居正开口了，不过，是对范质所言的补充：“陛下，范相所言，只是朝廷明面上的支出，山阳、燕南两道，遭受兵燹破坏严重，百姓待哺，犹需朝廷支援重建。因战事而伤亡了大量丁壮，又使得民间劳力受创，生产受损。此番春季攻势，诸多民丁难以速归土地，又误了农时，今岁收成必然锐减，从而影响朝廷岁收。
如今，国库空虚，府廪不足，东京粮食，亦需自外州转运，以备不足。另，此番有功将士之封赏，伤亡军民之抚恤，又是一笔庞大的支出。
陛下，朝廷如今，已是不堪重负，形势堪忧啊！”
薛居正呢，这是在诉苦了，自古以来，钱袋子都是不好管的。同时，这也是在向刘承祐施压，希望在之后的支出上，能有些节制……
当然，对于国库的情况，刘承祐又岂是一无所知，艰难固然是艰难，但也没有到特别堪忧的地步，只要熬过这一两年，后边就会越来越好。再者，不去官仓中看看，永远不知道究竟有多少家底。
稍微考虑了一下，刘承祐说道：“国库再拮据，对大汉的功臣却不能有所薄待，北伐的军民，都是为国家抛头颅、洒热血的志士仁人，策勋酬功，不能有所短缺。尤其是伤亡将士民丁的抚恤，更不能有任何的吝啬拖延！
另，凡为北伐服役出力者，着各地方官府，酌情褒奖。出役丁的农户，影响春耕者，尤其是河北、河东之民，今岁税收，进行一定的减免，此时三司也该拿出个具体的切实可行的章程来，尽快颁布天下，以安民心……”
皇帝这一番话落，薛居正的表情更苦了，这是继续往外大笔掏钱的同时，还在减少收入。听他的语气，还没有什么商量的余地。
范质则道：“陛下所言，诚然不假，国家的功臣，不能薄待，但也需考虑到的国库的艰难。国家之用，岂止兵事，一时之间，也确实拿不出太多钱帛来。事有轻重缓急，或可逐步落实！”
听范质进言，刘承祐目光投向他，问道：“依范卿之言，何为急重之务，何事可做轻缓？”
稍加犹豫，范质说：“陛下，国以民为本，民以农为重，当先恤百姓，以安农事。另外，对于伤亡之将士民夫，可先拨款抚恤。至于其他有功赏赐，可适当延缓！”
范质话落，还不待刘承祐开口，柴荣就开口了：“适当延缓！是否拖延下去，又可适当减免，到最后，干脆不赏了？”
柴荣这话说得，可是一点都不客气，范质盯着他，心里顿时来气了，说道：“柴枢密因何曲解我意？老夫之意，恰如所言！”
柴荣却道：“范相公待在东京，岂知北伐将士作战之艰苦，他们为国浴血作战，奋勇杀敌，百战余生，得还京师，得归乡里，本冀望朝廷的赏赐犒劳，你却又故作拖延，是否考虑将士的心情？”
“国家如今无法一次拿出这般巨资，分先后执行，有何不可？能为国家效死作战，就不能体谅朝廷的难处，给朝廷一些回旋的余地吗？”范质怒声道。
他这话一出，柴荣难得地不屑一笑，刘承祐眉头也皱了一下。让将士丘八们有此觉悟，怕不是想多了，刘承祐敢保证，如果在酬功上过于拖延打折扣，绝对怨言陡生，历朝历代都是如此，甚至可能生乱，毕竟前代的影响风气还未彻底、完全被消除。
见二者“日常”争论，刘承祐抬手止住他们，说道：“该酬功者不拖，该赏赐者不短，该抚恤者不缺！倘若国用不足，朕自内帑先行调用。总之，在此事上，不需有任何折扣！”
对于三司的难处，刘承祐还是体谅的。果然，皇帝此议一出，争论立消，薛居正也稍微松了口气。
事实上，刘承祐也在考虑，朝廷花了那么多钱，带动了那么多买卖交易，其中所产税收，应当不小才是。在商税上，或许也该有进一步的举措了。
走神的刹那，柴荣也起身，对军队的情况，进行汇报：“此次北伐，万人以上大战，共21场，以下124场。阵亡及失踪者共计82931人，其中禁军15879人，百将以上军官436人；受伤者124859人，重伤13948人……”
相比于钱粮财用之消耗，柴荣所列出的伤亡数字，才更触目惊心。北伐的战果固然辉煌，但当真是由人命与血肉堆出来的。尤其是阵亡的将士，其中近半都是南口一战造成的。而柴荣所列，只是作战军民的伤亡，还不包含那些遭受兵灾的幽云百姓，那也是以万计的。
对此，刘承祐是以沉重的语气强调道：“正是有这些仁人志士，不畏艰险，无惧伤亡，方有此次北伐的胜利。对于他们，朝廷怎能吝惜些钱粮绢帛，寒功臣之心？”
这话，似乎又在敲打范质了，让这相公，拧着眉，垂下头。
刘承祐则继续沉声道：“针对阵亡之将士及百姓，礼部当筹备一场公祭，朕当率宗室公卿、文武百官，以作告慰！”
“是！”身为礼部尚书的陶谷，没有丝毫迟疑，起身应道。有点，振奋。
“此番，禁军及边军，伤亡甚大，不少军队已编制不全，枢密院、兵部及殿前、侍卫两司，当共拟一个整编章程，进行一次更全面的调整，梳理全国军制！嗯，也为策勋酬功安排，做准备！”看着柴荣、魏仁溥、向训、慕容延钊等人，刘承祐吩咐道。
“是！”
这，大抵才是刘承祐真正的目的，但凡大的变动，都难免触动既有利益者。把酬功与整编结合在一起，是最能减少阻力的一种办法了。
第289章 大汉宰相不好做
刘承祐回朝的头一次殿议，足足持续了近三个时辰，连午膳都是刘承祐命人准备了些菜食，与大臣们一道将就着。除了对北伐战争的总结以及善后事宜讨论，还有刘承祐离京期间的一些军政要务，再加上接下来大汉的国家治策以及战略方向……
对于这些，刘承祐早有考虑，事实上也没有太多值得争议的地方，不过“弭兵罢战、休养生息”八个字罢了。大汉朝经过这样一场战争，是再也经不起更剧烈的折腾了。
庆幸的是，皇帝对此有个清晰的认识。刘承祐发表了一番提纲契领的看法，而后由文武们就此拓展讨论，抒发意见。
等散议之后，朝臣们三三两两地散去，武将昂首阔步，文臣也是如释重负，唯有范质与薛居正这两位政事堂的实权大佬，神情稍显抑郁。
一干大臣中，陶谷的意态看起来最轻松，只是瞟着范质之时，老眼中透着种幸灾乐祸。说起来，陶谷投靠刘承祐的时间也是算早的，尤其在刘承祐早期，麾下文才缺乏之时，更是作为潜邸人员随侍。
陶谷这个人，聪明是绝对聪明的，文采也不错，但就是人聪明过头，有的时候，会让刘承祐不喜。早年的时候，因为刘承训被封为魏王、开封府尹，就有少许三心二意。后来又有收受贿赂的情况，出使江南算是本色出演，立了个功，但也留下了“独眠孤馆”的典故，至今为人所笑。平定淮南期间，为刘承祐分担了不少庶务，然后就开始徇私枉法……
可以说，陶谷这个人，和贤是搭不上边的，但又确有几分才干，再加上刘承祐念着早年的些许情分，并且用得顺手，才一直把他放在中央任高官。
而陶谷自己呢，在他权势盛时，是一度接近拜相的，刘承祐也不是没动过扶他的心思，但终因其作为而放弃了他。
也就是被放在宣慰司当副使的那些年，陶谷有所收敛，也不敢再妄言。那几年，头顶压着个赵上交，赵上交儿子还是十分得皇帝信任的近臣，是以陶谷颇为压抑。
直到赵上交因两名学生在湖南的贪渎案发被牵连，贬官外放，陶谷终于熬出头，并再度被刘承祐想起，任为礼部尚书。
重新崛起的这两年，陶谷也是自律不少，或者说小心不少，对于相位，还是存有点念想的。此番，刘承祐让他负责公祭的事情，对他而言，又是个展现才干的机会。
脑海中，已经在策划祭典的具体章程。典制方面，他已是驾轻就熟，不会有什么问题，值得他多去思考的是，天子的用意何在，目的何在，这才是最重要的。在对皇帝的“读心术”上，满朝之中，还少有比陶谷更有心得的。
当然，令他欣喜的，还得属逐渐笼罩在政事堂上空的那抹阴云。陶谷的政治嗅觉，是异常敏锐的，皇帝对宰相范质那种若即若离的态度，他是完全感受到了。
再综合此前的一些消息，以及范质历来的行事作风，陶谷预感到了，越发强势的皇帝，对范质的容忍也快到头，这大汉的朝局，很可能再度发生一场大变。
方才在崇政殿中，一边参与政论，听候圣训，但陶谷的心思，可全然放在这方面了。于陶谷而言，他看到了机会。就像当初，赵上交的倒台，既有赵普的警觉、调查，背后也有陶谷在发力，只是，他本想着赶跑了赵上交，宣慰使的官职就是他的，没曾想皇帝直升他到礼部尚书。
这些年，在官职名不副实的问题上，刘承祐是花了不少精力进行重塑的，到目前为止，除了财政大权独立在三司之外，其他诸部的权力，都已经收拢，这是刘承祐官职改革的成果之一。
于陶谷而言，目前的形势也一样，要是让范质那些人一直占着位置，哪有他们上位的机会？陶谷已经看得很清楚了，范质此人，刚烈固执，有些认死理，经常为了所谓的道义同别人抗争，连皇帝也不给面子，时与皇帝的想法相左，惹其生气。
就是这样的情况下，也在相位上当了十年，天子能忍他这么多年，陶谷都觉得惊奇。考虑到当初的李涛是怎么罢相的，再联想到前段时间的流言，加上方才殿间皇帝的态度，陶谷认为，也该轮到陶谷了。
当然，就算范质罢相，也未必轮得上他陶谷。但是，陶谷不这么认为，在他看来，如今的大汉朝堂，论资历、能力，能比他陶谷更有资格的，怕是找不出其他人了。
首相混不上，次相皇帝总能想到他吧。事实上，一直以来，像魏仁溥、范质、薛居正这些人，陶谷都是视为后辈的，现实却是混得没人家好，名望也拼不过，哪里能没有嫉妒心理。
而在这些年中，陶谷也受了不少范质的气，因此察觉到范质相位不稳，他自然是幸灾乐祸了。
但是，乐他人之灾，终究于自己无甚益处，更值得陶谷思考的，是如何讨得皇帝的欢心。对此，经过多年的观察、总结，陶谷也是有些心得的。
那便是，相比于那些总喜欢教皇帝该怎么做，觉得应该怎么样的大臣，刘承祐更喜欢的，是那些遵从他的意志、忠实高效执行他命令的人。喜欢把自己的意愿与意志，体现在治国方面的人，是长久不了的。
换句话说，就是，虽然皇帝一直在提拔人才，用人唯贤，但是，他更需要一批得力的执行者，而不是一群思考者。在这个帝制国度，或许一个大脑，就足够了。
早年有杨邠、王章，就是把自己意志强加在皇帝与国家的典型，所以一场“谋逆案”，至今还在泾州，王章算是急流引退，但也是郁郁病故。
后来的冯道，这是个油得不行的老狐狸，他的相位待得最稳，日子也最滋润，若不是后来实在不堪年迈再加身体不爽，再干几年也不成问题。
再从李涛，到如今的范质，根本问题还是那一点，个人思想太强烈，不愿意完全被皇权所压制，在治国的表现上，时有所反弹。
宰相中不乏聪明人，比如魏仁溥，虽然皇帝常以师礼相待，但他却从未以帝师自居，而在为政治国方面，大言炎炎，去教刘承祐该怎么做。只是尽力地，给其查漏补缺、释疑解惑，同时兢兢业业，恪尽职守，做到了这些，因而魏仁溥在朝中的地位是越发稳固的。
陶谷够聪明，想得通这些，他就更觉得，自己是有资格有能力，待在相位上。快十三年了，基本可以说是最早投靠刘承祐的文臣，从龙老臣，混了这么多年，政事堂的主室竟然没有他一席公案，陶谷这心里的负担也着实严重，几成心病。
在他看来，六十岁以前，能够拜相，则此生无憾。
陶谷凭着一双精明的眼睛以及敏锐的嗅觉，所以能察觉政情的变化，作为当事人的范质，在这方面的感触，同样很深。皇帝那带着笑意的目光，温和的语气，都让他心情沉重死。
薛居正是同范质走在一块儿的，两个人私交上或许不错，但更多的还是在大是大非上的亲近。
此时见他满脸的沉重，不由唤了声：“范兄，陛下他……”
回过神，范质不由叹息了声，却没再流露出更多的情绪，平静地说道：“还是把陛下吩咐的事情，先办好吧！”
第290章 燕王在京，军制改革
“与十年前相比，东京面貌，果是焕然一新啊！”自皇城出，轻策健马，行走在东京的街道间，见着满目的繁华之景，赵匡赞不由感叹道。
“大王，东京城确实庞大繁华，但自归开封，你也不用每日都如此感概一番吧……”身边跟着几名卫士，领头的名叫赵仙，是追随其多年的家臣，此时再闻其言，不由说道。
赵匡赞并不在意其无礼，反而笑道：“当年我流转中原、关中，也在开封待过一段时间，彼时的城池，拥塞压抑，气象暗沉，哪似如今，百万士民，千帆汇聚，万商云集。你看到的，是其繁荣鼎盛，我见到的，却是帝国兴旺，国运永昌啊！”
在刘承祐班师还朝之际，燕王赵匡赞也动身返京，这一点，是两者早早地便达成共识的。而赵匡赞也是举家南下，极尽家私，幽燕的一些土地、产业尽数转让了，一副与幽燕彻底话别的意思，这就很识趣了。
“大王，这朝廷把你召回，也不说如何安排，堂堂的燕王，总不至于就这般养老了吧！再者，此番汉辽大战，我们也立了不少功，朝廷怎么还没个表示！”赵仙又嘀咕道。
听他这么说，赵匡赞的轻笑道：“怎么，你想着自己的功劳，要谋个官职？”
赵仙赶忙摇头，应道：“小的跟随大王多年，早已习惯，一辈子侍奉效忠大王，足够了！”
这话听得，就是舒心，不过，赵匡赞的表情严肃了些：“开封毕竟不是幽州，今后类似的话，不管人前人后，都不许再说了，要管好自己的嘴。”
教训了一句，赵匡赞又露出点笑容，说：“再者，朝廷虽然还没对我有具体安排，但容我参与朝会殿议，与那些公卿重臣共商国事，还有什么不满足的？至于酬功问题，天子与朝廷，何曾亏待过有功之臣？”
见赵匡赞看得开，赵仙也不好再贸贸然发表其他意见，而是请示道：“大王，我们现在是否直接回府？”
同许多在京外位高权重的人一般，赵匡赞在东京也是有别邸的，并且在当初开封扩建的过程中，刘承祐特意给其换了一座占地极广的新邸，可谓虚席以待良久。
“不用急着回去，陪我再到市坊间逛逛！”赵匡赞笑道；“东京百业兴旺，商贾氛围浓厚，倘若我今后真的赋闲，维持阖府开销，也需有些进项……”
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