怎么更加合理的利用手中的民力，裴旻最近也一直在考虑这个问题！
莫离驿、石堡城的修葺需要慢慢来，但是街道的修葺，城墙的修补，这些只要有足够的人手，很快就能完工的。
现在陇右最不缺的就是劳力，经过三个月余的修整，关键的几条主干要道，该扩建的扩建，该休整的休整。地方上堵塞的河渠当清淤的清淤，当疏通的疏通。
不说全部完工，至少关键重要的地方已经修缮整理妥当。
至于一些顾及不到的小地方，裴旻暂时不打算安排人手去打理。
毕竟那是地方县令村官的事情，没有必要乱用这劳力。
这接下来怎么安排，怎么样使用这些劳力给陇右带来最大的便利，裴旻心中以有几个计划。
不过他更想听听基层百姓的意思，他的主观计划却是利于百姓不假，可是否能解百姓心头之急，却越是未知之数。
有一句话说的好“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。
现在裴旻既是陇右军政的第一把手，为民着想是理所当然的事情，解决百姓心头之急，才是他应该做的。
如今一听百姓的心声是“开陇山，修乌鞘岭”，裴旻立刻傻眼了。
“开陇山，修乌鞘岭”七个字，说起来简单，但是做起来，却是千难万难！
陇山是关中黄土高原与陇西黄土高原的界山，又是渭河与泾河的分水岭，曲折险峻。主峰山高千丈，平均海拔比贺兰山还要高，有一句诗是这样形容陇山的“山高太华三千丈，险居秦关二百重”。
这想要开陇山，谈何容易。
至于乌鞘岭，更不简单。
乌鞘岭为陇中高原和河西走廊的天然分界，那里的气候严寒，有“盛夏飞雪，寒气砭骨”的说法，素以山势峻拔、地势险要而驰名于世。
陇山，裴旻只是远远眺望，到底如何，他不好说。
但是乌鞘岭他是亲自攀爬过的，而且就在不久以前。
从凉州到鄯州，乌鞘岭是必经之路。
当时裴旻还觉得乌鞘岭像一条巨龙，头西尾东，西高东低，披云裹雾，蜿蜒曲折，格外壮观，甚至发出了以一军抵挡十万兵的感慨。
要修葺乌鞘岭，谈何容易？
见裴旻不说话，袁履谦也一时无言。
裴旻从案几上翻出了陇右地形图，看着地图上的陇山、乌鞘岭，心底念着“开陇山，修乌鞘岭”这七个字，越念越觉得势在必行。
陇右想要发展，想要成为凉州那般重要的经济命脉，陇山必须开，乌鞘岭也必须修！
这一切都源于四个字“丝绸之路”！
丝绸之路由汉武帝时期，张骞凿空西域开始，打通了西汉与西域之间的通道。
经过近千年的发展，尤其是唐初太宗皇帝李世民击败了东突厥、吐谷浑，灭了高昌，臣服漠南漠北。其子高宗李治又灭西突厥，设安西、北庭两都护府，令大唐掌控了西域的主权，成为当时世界第一发达强盛国家，经济文化发展水平都属于当世巅峰。东西方通过丝绸之路，以大食帝国为桥梁，官方、民间都进行了全面友好的交往。
这条商道也有了另一个令华夏人自豪的称呼叫“参天可汗道”。
因为丝绸之路的飞速发展，丝绸之路给大唐带来了无法预估的经济效应，称之为国家经济命脉毫不为过。
凉州原本偏僻荒芜之所，便是因为丝绸之路，硬生生发展成为大唐王朝的第三大经济中心，凉州姑臧更是成为可以与长安、洛阳相提并论的存在。
陇右同样是丝绸之路的必经之途，但是受到的影响却远不如凉州。
这个中缘由细细说来，归根究底在于陇山、乌鞘岭这两地。
裴旻目光看着陇山、乌鞘岭，道：“我觉得百姓所求，合情合理！”
袁履谦显是做足了准备工作，肃然道：“西域商路以长安为起点，至敦煌这一条线路，我们称之为东段路线，有三条道路可走，俗称北线、南线、中线。北线由长安，沿渭河至虢县，过汧县，越六盘山固原和海原，沿祖厉河，在靖远渡黄河至姑臧。南线由长安，沿渭河过陇关、上邽、狄道、枹罕，由永靖渡黄河，穿西宁，越大斗拔谷至张掖。中线与南线在上邽分道，过陇山，至金城郡，渡黄河，溯庄浪河，翻乌鞘岭至姑臧。”
“这北线是汉朝时的线路，沿途几无补给，少有人走。南线补给条件虽好，但绕道较长，是以大多商队，皆以中线为主要商道，南线次之。但是中线的陇山、乌鞘岭却给商队带来了极大的不利，深深影响到陇右的发展，若是陇山开，乌鞘岭得以修缮，则凉州的财气涌入陇右，而关中的富贵也会涌入陇右，陇右将大受利处，成为不逊于凉州的存在。”
“不只是如此！”裴旻目光灼灼的看着地图道：“这中段路线的通畅，能够更大限度的刺激商路的繁华。届时可不只是陇右得利，对于凉州、对于大唐皆有着莫大的好处。各种商税关税少说也得增加好几成。”
袁履谦长叹道：“话是如此说来，但真实行动起来却是太难。以陇山之固，乌鞘岭之险，若非调动十数万民夫，花费经年时间，难以功成。而且修葺开山的这段时间，中线商道必然受到影响，与国家不利。工程太过庞大，未知险阻太多，失败可能太高。若是成功尚且好说，万一失败，劳民伤财，还有可能自毁商道。面对如此未知可能，朝廷又凭什么答应开陇山，修乌鞘岭的政策？能够稳住中线商道，保持当前的利益，以是了不起的选择。至于长远影响，求一变，不如求一稳。”
裴旻让袁履谦说的有些无言以对，再度沉吟了半响，目光看着地图，想要放弃，但念及百姓的要求，心中却是一动，道：“事实上如果我们能够在一年内完工，在这一年时间，让商队委屈一下走南线，将会换来长远的未来。不论于大唐、凉州还是陇右，这种付出是值得的。”
袁履谦脸色剧变道：“一年时间，根本不可能做到。静远兄万不可效仿杨广，强迫百姓赶工，造成可怕后果。”
裴旻笑道：“履谦兄想哪去了，我只是在想，如果能够开山裂石，将会大幅度减少工期，将不可能变成可能。”